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十年跨越 重庆云阳工业园区扬帆起航

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公元前350年 (秦孝公十二年),“集小都乡邑聚为县”,始设云阳县。

重庆市云阳县——地处三峡库区腹心地带的百万人口大县,是三峡库区县城整体移民搬迁的重点大县,是三峡生态经济区沿江经济走廊承东启西、南引北联的重要枢纽。

重庆云阳工业园区——重庆沿江工业走廊的主要承接地,云阳工业经济发展的引擎。

云阳工业园区由A、B、C三个组团组成,成品字形和长江把云阳新县城环绕,区位条件优越,是云阳县打造“现代制造产业”的重要核心区域。

2003年7月,经重庆市人民政府批准,重庆市正式设立的市 (省)级特色工业园区——重庆市人和工业园区,成为重庆市16个加工贸易产业梯度转移承接地之一。2006年初,国家发展与改革委员会将重庆市人和工业园区更名为重庆云阳工业园区。

为了加快三峡库区的经济发展,重庆市云阳县在三峡大移民全城大搬迁后,工业从零开始起步。2013年上半年,园区企业实现工业总产值34亿元,同比增长44.03%,工业增加值达到9.95亿元,同比增长43.99%。

很显然,重庆云阳工业园区作为云阳工业的主要支撑点,为工业经济腾飞起到了强有力的作用。

10年间,重庆云阳工业园区人甘于奉献、勇于争先,他们埋头苦干,善谋勤劳。特别是2011年以来,园区发展坚持科学发展观,坚定走新型工业化发展道路,全力实施大发展,加快园区平台建设,做大做强 “3个百亿产业集群”,改造升级 “3大传统产业”。

中国工业报记者了解到,云阳工业园区是按 “一园三区”进行规划布局,现总体规划面积已达10.51平方公里,在远期规划里,将扩展为20平方公里。园区地理位置优越,地处三峡库区承东启西沿江经济走廊的重要枢纽位置,东至宜昌260公里,西距重庆主城区300公里,紧邻万州空港、深水港、火车站,长江黄金水道、沪蓉高速公路以及正在规划新建的万州至郑州铁路横贯园区东西,水陆空交通运输便捷。

2013年上半年主要经济指标

2011年是园区飞速发展的重要一年,全年共计完成投资26.1亿元,同比增长139%,其中园区基础设施投资11.44亿元,同比增长76%,工业企业投资14.68亿元,同比增长232.1%,入园企业实现工业总产值35.97亿元,同比增长107.9%,工业增加值10.58亿元,同比增长109.9%,安置就业人员5461人,同比增长34.94%。

2012年,园区工业总产值56.43亿元,同比增长56.88%;工业增加值16.78亿元,同比增长58.6%;固定资产投资28.87亿元,同比增长59.2%。

截止2013年上半年,园区入园企业达到54家,其中投产41家,在建8家。规模以上企业达到22家,占全县工业规上企业的61%。今年1~6月入园企业实现工业总产值 34亿元,同比增长44.03%;工业增加值 9.95亿元,同比增长43.99%;销售收入29.60亿元,同比增长54.17%;固定资产投资16.44亿元,其中园区基础设施7.86亿元,工业项目8.58亿元 (园区累计完成固定资产投资83.61亿元,其中基础设施40.55亿元,工业项目43.06亿元);实现税收6130万元,同比增长60.77%;安置就业人员8008人,同比增长37.64%。

今年以来,重庆云阳工业园区在党的十八大精神指引下,在县委县政府的坚强领导下,以 “产业提升年”和 “服务优化年”为抓手,以提速增效为重点,大力实施 “满园工程”,上半年实现年度产值过半、重点工程建设任务过半的双目标任务,工业经济运行总体稳中有进。

据了解,云阳工业园区有 “三牛”的工作机制, “四于”的工作精神,“五干”的工作作风, “六做”的为人风格,就是这样一个在以牛的干劲为标杆,以干的作风为口号的园区文化下,短短几年时间里,让云阳工业园区成功打造成为以精细化工、新材料和轻纺、节能和能源、绿色食品和现代医药、机械制造为主的特色工业园区。

目前,云阳工业园区正乘势努力,向三百亿级龙头产业进军。

主要工作推进

科学制定规划。目前,工业园区已经完成重庆沿江工业走廊规划 (云阳工业板块)的初审、园区土地利用规划和总体规划调整、医药产业规划编制、云阳县绿色循环低碳产业园区建设方案、园区三个功能服务区组团的命名及主导产业定位等工作;完成云阳生态工业园A区南侧一号连接道路工程等10个项目的可研、初设编制工作;完成B区滨江路 (薛家沟至黄岭)工程平面线形调整、C区松树包片区污水处理厂、黄岭道路、排洪涵 (渠)改道工程、三区零星场平、A区四期安置房主体施工图和附属等工程的设计;配合调整县城内外环大道路网规划设计;配合开展硅产业深度开发规划的编制工作。

稳步推进征地工作。目前,工业园区已经累计启动征地15000亩,为企业及园区项目提供用地3277亩。2013年,园区新启动征地538亩,新征地452亩,获得重庆市政府农转用土地批文土地887亩,正在完善上报审批资料土地476亩,为企业及园区项目供地555亩。

加快园区平台建设。园区累计启动场平12000亩,已建场坪8000亩;建成标准厂房41万平方米,启动安置房建设38万平方米,完工31万平方米;建成廉租房8.7万平方米、管网17.5公里、道路20公里、边坡治理20万平方米、排洪沟2.8公里、抗滑桩8.2公里;完成5公里道路绿化工程和6公里路灯架设工程,园区绿化覆盖率达45%。半年来,园区建成场坪600亩,其中B区200亩、C区400亩;新启动场平700亩;边坡治理5万平方米;道路路基建成5公里,其中B区3公里、C区2公里;修建管网1.5公里;完成排洪沟4公里;启动了A区四期和C区三期共10万平方米安置房建设;日处理污水5000吨的C区污水处理厂场坪已开工建设。

强力推进工业项目。一是狠抓新开工项目。云阳美狄服装工艺制品有限责任公司的美狄运动休闲用品制造基地(二期)项目、云阳丰康生物科技有限公司的年加工30万吨棉籽及综合利用(一期)项目、重庆茂发再生资源有限公司的年产20万吨再生瓦楞纸箱板项目、重庆和恒建材有限公司的年产60万m3粉煤灰加气混凝土砌块及1.5亿块粉煤灰加气标砖生产线、云阳县红旗水泥有限公司的年产60万吨水泥粉磨站项目等5个项目已开工建设。二是狠抓新投产项目。云阳盐化有限公司的年产60万吨真空制盐项目、重庆云通金属制品有限公司的年产5万吨耐磨铸造件项目、重庆市云阳县腾宇吸塑包装有限公司的吸塑包装项目、重庆恺菲彩印有限公司的彩印包装、重庆杰光照明灯具有限公司的杰光灯具等5个项目相继投产,预计年产值达到10亿元。三是狠抓在建项目。二氯苯及特种树脂等精细化工、PVB树脂、三峡云海药业异地搬迁、博大农牧技改扩能、中慧饮料等5个项目的规划设计工作基本完成,正开展施工建设的前期工作;新型节能建筑材料项目、杜公酒迁扩建项目、BOPP封箱胶带包装制品 (一期)、甲醇汽油等4个项目主体工程基本完成;美狄运动休闲用品制造基地 (二期)项目已施工进场;亿口鲜技改扩能项目设备安装到位。

切实保障资金到位。截止目前,园区向中国建设银行云阳支行、重庆银行等融资14.1亿元,还本付息3.6亿元,缴纳征地拆迁户养老保险金0.5亿元,为园区建设和企业提供金融服务保障。

积极做好三峡后续工作。2013年园区申报三峡后续项目10个,总投资6.39亿元,其中申请三峡后续扶持资金3.36亿元。目前,完成云阳生态工业园B区滨江路 (薛家沟至复兴场镇段)工程等10个三峡后续工作规划项目的可研、初设、概算的编制及相关手续的报批工作,并将资料整理成册,上报相关部门审查;正开展三峡后续工作规划10个优化项目的规划编制、可研、初设等工作。

按照云阳县委、县政府提出的 “转变作风,优化服务”主题实践活动的要求,园区认真开展主题实践活动,采取措施,细化任务,较好的完成了既定任务。一是成立了 “转变作风优化服务”主题实践活动工作领导小组,并将各处(室)、公司开展活动的情况纳入年度目标考核。二是园区干部职工深入企业,收集企业困难和问题,对64项企业具体发展目标任务详尽分解,做到了目标任务、完成时限、责任人、具体承办处室、具体承办负责人等5个明确。三是园区大兴节俭之风,认真做好 “严控文会二风、严管公务支出、严堵浪费源头”。四是园区着力解决企业水电气等要素保障、手续办理、融资困难、员工住宿、环境优化等实际困难。截止6月底,园区协助杜公酒业等10个项目解决了永久供水;协助6家企业解决临时供水;协助瓦楞纸等9个项目完成临时施工用电;协助户外运动用品等6个项目完成供气管网建设;协助润利羊绒等公司融资1250万元。

服务园区企业

受国际金融危机的深度影响,园区个别工业企业受到强烈冲击,投资势头有明显减弱趋势,产业定位改变,投资计划向后推延,园区将主动加强深入企业,引导和帮扶企业渡过难关;针对少数企业流动资金短缺和劳动密集型企业用工短缺,影响企业生产等问题,园区将加大服务力度,帮助困难企业拓宽融资渠道,引导区域劳动力入园就业;同时,进一步加强对园区工业经济运行的有效监控和服务,针对各个企业存在的问题制定相应的服务措施,帮助企业做大做强。

目前,云阳工业园区三个百亿级产业和三个传统产业已制定目标,产业发展规划相对完善,但产业链形成还有待时日,龙头企业未培育壮大,部分企业未达到产能。记者认为,加大招商引资力度及对龙头企业的培育,以及提高对企业经营及运行行为的协助管理,应该是园区下一步工作的重点。

在园区今年下半年工作进度安排表上,记者看到,下半年园区将进一步做好产业规划,狠抓平台建设,推进10个项目开工,10个项目投产,实现全年工业投入达到26亿元,其中园区基础设施投入9亿元、工业项目投入17亿元,实现全年工业总产值80亿元、工业增加值同比增长24%以上。

据介绍,下半年云阳工业园区的主要工作任务第一是切实规划工业产业发展。一是配合启动沿江工业走廊规划和县城内环外环大道规划编制工作。二是启动并完成园区总体规划调整、园区规划控制范围调整和报批等工作。三是完成A区东侧地块场坪道路及边坡工程、A区给水管网、A区污水管网、B区污水管网、B区U形环道、A区南侧一号连接道路、B区一号连接道路、A区四期安置房及附属工程、B区三期 (C期四期)安置房及附属工程、复兴综合物流园、C区污水处理厂等项目的设计、预算、评审及招投标工作。

第二是壮大园区承载平台。一是建成5万平方米安置房主体工程,启动建设10万平方米的安置房。二是建成管网工程5公里,道路5公里,边坡治理10万平方米,排洪沟10公里。三是基本完成10平方公里移民生态工业园的基础设施建设。四是完成复兴物流园前期工作,力争开工建设。五是完成油桐一体化和真空制盐二期可研及设计等工作。六是完成通风设备和高分子板材前期工作。七是完成场坪1600亩,完成路基10.8公里。八是杜公酒业、亿口鲜技改完工投产。九是棉籽蛋白厂房主体、瓦楞纸厂房及仓库主体、美狄二期厂房、新型节能建材厂房及附属配套用房等主体完成50%。十是全年完成征地500亩。

第三是快速推进企业开工建设。一是积极推进金田第三条生产线、油桐一体化、散热器、雄业二期、三峡云海药业异地搬迁、旭达药业搬迁、中慧饮料、户外运动二期、盐业配送中心、高分子板材等10个项目尽快开工。二是积极助推三阳化工基础工程、PVB树脂基础工程、棉籽蛋白主体工程、瓦楞纸主体工程、杜公酒业项目、甲醇汽油主体工程、新型节能建材、亿口鲜技改、博大农牧技改、塑料胶带等10个项目加快建设进度。

第四是全力促进企业达产增效。一是促进杰光灯具、亿口鲜技改、博大农牧技改、杜公酒业、甲醇汽油、新型节能建材、华香元食品、塑料胶带、腾宇吸塑、棉籽蛋白等10个项目早日投产。二是引导桥梁支座、美狄服装、户外运动、双益食品、云通金属、普贤饲料、杰光灯具、雄业服装、河牛船舶、云阳盐化等10家企业进入规上企业。三是扶持三峡云海药业、亿口鲜、双益食品、重友食品、恒顺醋业、云阳曲轴、渝鑫船务、旭恒轮胎、依力制衣、润利羊绒、贝家鞋业、罗兰彩印、雄业制衣、锦艺硅等14家企业扩能升级。

2009年、2010年,园区连续两年被重庆市评为 “发展速度优秀园区”,2011年被重庆市评为 “利用外资优秀工业园区”,2012年被重庆市评为 “优秀工业园区”。

工业目标

“3 3”工业集群

3个百亿产业集群

精细化工产业 (主要布局在C区)。利用岩盐、粉石英、天然气资源优势,以二氯苯及特种树脂等精细化工为龙头,发展特色岩盐和硅矿精细加工,形成硅盐产业链,建设重庆硅盐生产基地,打造100亿硅盐精细化工产业集群。

新材料和轻纺产业 (主要布局在A区和B区)。以新型塑料包装材料项目为基础,围绕金田塑业集团上下游产品,建设西南地区 “塑料之城”。以服装、纺织、户外用品等为基础,大力发展轻纺工业,打造100亿新材料和轻纺产业集群。

节能与新能源产业 (主要布局在B区)。以LED、OLED项目为重点,发展太阳能薄膜等高新技术密集型节能电子产业。加大天然气的钻探和开采力度,加强天然气的综合利用。打造100亿节能和能源产业集群。

3个传统产业

绿色食品产业 (主要布局在A区)。综合利用牛羊、生猪、优质柑橘等产业,大力发展畜禽肉制品深加工、果蔬饮料、高级食用油、调味品等,打造30亿绿色食品产业集群。

机械制造产业 (主要布局在A区和B区)。机械装备制造工业主要以培育特种船舶、滚装船、近海船舶为主的修造船基地。积极引进汽摩零配件生产企业,建设汽摩配件园,努力把云阳建设成为重庆市汽摩配件的重要生产基地。打造50亿机械装备制造产业集群。

现代医药产业 (主要布局在B区)。充分利用佛手、杜仲、淫羊藿等丰富的中药材资源,改造提升现有医药产业,依托医药企业的产能和科技水平,打造20亿现代医药产业集群。